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新街鎮人民政府 關于印發2019年危險化學品領域“打非治違”專項行動工作方案的通知

2019-04-03 16:13:28     來源:新街鎮     作者:新街鎮     點擊量:773次
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新街鎮人民政府文件

新政發〔201916




 

 

 

新街鎮人民政府

關于印發2019年危險化學品領域“打非治違”專項行動工作方案的通知

 

各村委會、有關企業:

現將《新街鎮2019年危險化學品領域“打非治違”專項行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                             新街鎮人民政府

2019321

 

 

 

 

 

 

 

新街鎮2019年危險化學品領域“打非治違”專項行動工作方案

 

為全國“兩會”和新中國成立70周年營造良好的安全生產環境,切實維護安全生產法治秩序,堅決杜絕重特大生產安全事故。根據縣安委會工作安排,決定從2019年3月中旬起到12月底在全鎮危險化學品領域深入開展 “打非治違”工作。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神,深入貫徹落實自治區黨委、政府和市委、市政府以及縣委縣政府決策部署,扎實開展危險化學品領域“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為,有效預防和減少危險化學品事故的發生,結合實際情況,以加強危險化學品行業領域安全管理為重點,通過開展專項檢查督查,持續提升我鎮危險化學品行業領域本質安全水平,及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故,減少一般和較大事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全,有效防范遏制生產安全事故發生。

二、工作內容

全鎮危險化學品生產企業以及構成重大危險源的危險化學品儲存、經營企業。

(一)重點內容

1.無證生產、經營或超許可范圍生產經營的;

2.新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的;

3.未完成危險化工工藝自動化改造的;

4.危險化學品生產、儲存企業未進行安全標準化達標或達標未通過的; 

5.未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的; 

6.非法銷售成品油和流動加油站加注點;

7.未經許可或者備案,擅自生產、經營非藥品類易制毒化學品的。

(二)嚴厲打擊5類非法違法行為

1.無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;

2.關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設,以及應關閉或關閉不到位的;

3.因違法生產經營建設行為被暫扣證照,或因存在重大隱患被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的;

4.不遵守建設項目安全設施和職業衛生“三同時”規定,違法組織生產經營建設的;

5.特種設備非法制造、安裝、拆卸,以及特種設備未經檢測檢驗合格擅自投入使用的。

(三)深入排查治理13類安全生產隱患和制度缺陷

1.安全生產責任體系不健全,責任制不落實的;

2.安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;

3.企業主要負責人保護職工生命安全若干規定執行不到位的;

4.隱患自查自改自報制度不健全不落實的;

5.安全生產基礎管理工作不到位的;

6.未開展全員安全培訓,企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓無證上崗的;

7.未按規定為從業人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動保護用品使用不當的;

8.應急救援預案未編制、未備案,未組織演練的;

9.違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的;

10.未按規定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗、檢修,設備帶病運行的;

11.安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;

12.違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的;

13.未認真執行動火作業、受限空間作業等制度的;未按規定制訂并嚴格落實檢維修方案的;

三、時間安排

(一)宣傳發動和排查摸底階段(3月中旬-5月)

組織專項行動對象企業主要負責人和分管負責人進行全覆蓋培訓。按照本通知要求和本轄區、本部門實際,結合前期危險化學品專項整治、加油站安全專項檢查、油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰、汛期高溫雨季安全生產檢查工作,研究制定具體的“打非治違”工作實施方案。按照相關的要求,迅速對危險化學品領域“打非治違”專項行動進行部署,明確工作要求和具體措施,并抓緊實施。

(二)集中整治階段(6月至8月)

按照方案,深入摸排轄區危險化學品非法違法底數,并針對發現的問題開展集中整治。對非法違法現象突出的轄區,要多次深入現場集中打擊。縣直各部門要在職責范圍內加強督查督辦,推動“打非治違”工作有序開展。

(三)回頭看階段(9月至10月)

對前期開展的危險化學品“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。企業主要負責人要組織開展本企業自查整改工作。將今年落實企業安全生產主體責任專項行動中發現問題的整改情況書面報告鎮安監站。完成整改有困難的,要做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”并制定有效的防控措施。

督促企業落實本次專項行動的各項要求,對轄區內專項行動開展情況進行評估,及時發現問題并適時組織重點督查和抽查。

(四)總結提高階段(11月至12月)

全面總結危險化學品“打非治違”工作情況,及時發現和推廣先進典型,有針對性的加強安全生產制度建設,推進危化品“打非治違”工作常態化、規范化和制度化,全面完成年度安全生產目標考核任務。

四、工作要求

(一)高度重視,及時部署。開展危險化學品打非治違工作,時間緊,任務重。要結合本轄區危險化學品企業實際和年度重點工作安排,制定工作方案并將此次專項行動要求迅速傳達至相關企業。切實提高認識,加強組織領導,及時研究部署轄區內危險化學品領域打非治違工作,明確時間、步驟,細化內容、要求,嚴格打非治違標準,通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳,提高開展打非治違工作的主動性和積極性,確保危險化學品領域打非治違工作取得實效。積極動員和督促企業開展全面細致的安全生產自查,排查治理事故隱患。企業主要負責人要親自組織,落實整改方案、檢查整改結果,切實落實企業安全生產主體責任。

(二)通力協作,務求實效。對于在本次危險化學品打非治違行動中發現的違法違規行為要切實加大監督檢查工作力度,結合年度安全生產監督檢查計劃,采取隨機抽查、明查暗訪等方式,對危險化學品企業進行監督檢查。對行動開展不認真、隱患排查治理效果不明顯的企業,要予以通報批評并責令立即改正;對檢查企業發現的隱患和問題,要督促企業立即整改;一時不能整改的,要落實跟蹤督辦,督促企業及時消除隱患;對違反安全生產法律法規的行為,要依法實施行政處罰,堅決改變“只檢查、不執法”的現狀,確保專項行動取得實效。及時下達執法文書,依法依規進行相應處罰,并向供電、統計、工商、公安、發改、工信等部門通報相關情況。對企業存在嚴重安全隱患的必須停產整頓,整改無望的,要堅決提請政府予以關閉。注重及時跟蹤督辦,重點整治。

(三)夯實基礎,力求長效。結合本地實際,把危險化學品企業打非治違工作與隱患排查、強化日常安全監管等工作結合起來,通過各種措施和途徑,促使企業全面落實安全生產主體責任,嚴格執行各項法律法規,著力使各危化企業成為本質安全型企業,促使我危險化學品安全生產管理工作躍上新臺階。


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